Eignungsprüfung im BMS

Das cosinex Beschaffungsmanagementsystem wird kontinuierlich um neue Funktionen ergänzt, die Beschaffungs- und Vergabeverfahren vereinfachen, beschleunigen und digitalisieren. In dieser Beitragsreihe stellen wir besondere Arbeitserleichterungen vor.

Rangfolgenbildung nach Eignungskriterien im Teilnahmewettbewerb

Je nach Art der Ausschreibung kann die Vergabestelle bei der Veröffentlichung eines Teilnahmewettbewerbs von vornherein die Begrenzung der Teilnehmer festlegen, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden sollen.

Hierbei muss sie die Kriterien festlegen, nach denen diese Auswahl erfolgen wird. In den meisten Fällen geschieht dies anhand der geprüften Eignung der Bewerber. Hierfür können bereits während der Vorbereitung des Teilnahmewettbewerbs Eignungskriterien festgelegt werden, die Gegenstand der Teilnahmeunterlagen werden. Zur Rangfolgenbildung sind Wertungskriterien erforderlich, gegebenenfalls neben zusätzlichen reinen Ausschlusskriterien.

Um Eignungskriterien festlegen zu können, muss unter dem Menüpunkt „Eignung“ der Verfahrensangaben im Reiter „Bedingungen“ festgelegt werden, dass die Eignungsprüfung nach bestimmten Eignungskriterien erfolgen soll. Nach dem Speichern erscheint der zusätzliche Reiter „Eignungskriterien“, unter dem dann entweder Kriterien zusammengestellt werden können, oder ein vorhandener Kriterienkatalog aus dem Bereich „Kriterienkataloge“ verknüpft werden kann. Als Gewichtungsmethode muss „Bottom-Up“ oder „Top-Down“ ausgewählt sein (siehe unser Beitrag zu den Gewichtungsmethoden im Modul Kriterienkatalog).

Durch die Wahl der Gewichtungsmethode „Top-Down“ oder „Bottom-Up“ wird implizit die Bewertung anhand von Wertungskriterien festgelegt. Die Kriterien werden erst dann valide, wenn mindestens ein Wertungskriterium vorhanden ist. Im Regelfall werden mehrere Wertungskriterien festgelegt. In der späteren Eignungsprüfung werden alle Bewerber nach diesen Eignungskriterien bewertet.

Durch die resultierende Leistungspunktzahl der Bewerber bildet das BMS dann unter dem Menüpunkt „Bewerberauswahl“ eine Rangfolge. Die letzte Entscheidung der Bewerberauswahl trifft der Nutzer des BMS: Er kann alle Bewerber auswählen, die im nachgelagerten Verfahrensteil zur Angebotsabgabe aufgefordert werden sollen.

Eignungsprüfung nach Kriterien in der Angebotsphase

Auch bei Vergabeverfahren ohne Teilnahmewettbewerb kann eine Eignungsprüfung anhand von Eignungskriterien stattfinden. Es handelt sich dann um eine Prüfung anhand eines reinen Ausschlusskatalogs, denn ein Unternehmen ist entweder geeignet oder nicht geeignet, so dass nur Ausschlusskriterien festgelegt werden dürfen.

Voraussetzung für die Zusammenstellung von Eignungskriterien ist auch hier die entsprechende Festlegung unter dem Menüpunkt „Eignung“ der Verfahrensangaben und dort unter dem Reiter „Bedingungen“. Wird diese Eigenschaft mit „Ja“ festgelegt und gespeichert, erscheint auch hier der zusätzliche Reiter „Eignungskriterien“. Falls ein Katalog aus dem Bereich „Kriterienkataloge“ verknüpft wird, ist dieser dann gültig, wenn er nur Ausschlusskriterien enthält.

Die Rangfolge der Angebote auf der Seite „Vergabevorschlag“ der Akte erfolgt ausschließlich über die anfangs im Bereich „Wertung“ festgelegte Wertungsmethode beziehungsweise die dort definierten Leistungskriterien. Die Eignungskriterien (reine Ausschlusskriterien) haben keinen Einfluss auf die Rangfolgenbildung, sie entscheiden lediglich über auszuschließende Bieter aufgrund fehlender Eignung.